2015-03-03
(原標題：尊重市場規(guī)律，理性認識我國經(jīng)濟新常態(tài) 劉漢元委員“兩會”期間以提案和大會發(fā)言形式積極關注社會熱點話題)
本次兩會期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先生認真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，其中，就我國宏觀經(jīng)濟“新常態(tài)”方面問題提出了自己的見解建議。
劉漢元委員談到，2014年，我國GDP增速滑落到了1990年以來的新低，中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)下行態(tài)勢，宏觀層面上面臨很大的緊縮壓力。此過程中，各地經(jīng)濟發(fā)展相繼出現(xiàn)重大困難，很多企業(yè)承受了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計，2014年來被新聞媒體公開報道的因資金鏈斷裂而倒閉、破產(chǎn)清算、企業(yè)主“跑路”等較大事件就超過600余起，這些企業(yè)遍布全國各地、各行各業(yè)，引發(fā)了一系列連鎖反應，嚴重沖擊地方經(jīng)濟發(fā)展，威脅社會穩(wěn)定。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，與之相對應的是我國鐵路、公路和機場等運輸能力仍遠不能適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，鐵路里程仍然不夠，公路覆蓋仍然不足，機場數(shù)量仍然偏少，整體運輸能力仍然偏緊。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，全國公路總里程約達445萬公里，公路密度為46.35公里/百平方公里，而西方發(fā)達國家如德國，公路密度為182公里/百平方公里;全國鐵路營業(yè)里程達11萬公里，路網(wǎng)密度114.6公里/萬平方公里，人均鐵路里程僅為8厘米，約為美國的十分之一，即使同樣多的高速公路，如果打開閘門，我們騎自行車上去都會比他們開車上去擁堵得多;全國共有頒證民用航空機場202個，而美國人口只有中國的四分之一不到，在2012年就已擁有民用機場17000多座，是我國的84倍。可以說，高鐵、公路、機場和城鎮(zhèn)等各種重要基礎設施建設，尤其是廣大農(nóng)村以及西部地區(qū)公共基礎設施建設等還遠遠沒有飽和，還有巨大的投資發(fā)展空間，這將是未來較長時間內(nèi)我國經(jīng)濟增長的重要支撐。
由此，劉漢元委員建議：第一、果斷增加流動性，降低存款準備金率，降低利率水平，有效增加M1、M2供給，宏觀經(jīng)濟政策適當放松。在宏觀經(jīng)濟已處下行階段之時，如再進一步緊縮銀根，相互作用將產(chǎn)生更為持久、破壞性更大的“綜合剎車效應”，讓經(jīng)濟下行的壓力更大、沖擊力更強、問題更為凸顯，甚至可能導致我國經(jīng)濟整體失速。因此，調(diào)控速度一定不能過快，力度一定不能過猛，措施一定不能過狠，尤其是決不能為了規(guī)避明天發(fā)生金融危機的風險或為了解決明天可能出現(xiàn)的問題，而讓今天提前爆發(fā)金融危機、經(jīng)濟一蹶不振。應當充分理解企業(yè)此時的客觀需求并放松銀根，充分釋放整個社會一直以來積累的實際資金需求，從而讓企業(yè)獲得持續(xù)、穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展的資金來源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第二、保持企業(yè)微觀理性。企業(yè)的強比簡單的大更重要，企業(yè)的安全比簡單的速度更重要，企業(yè)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展比簡單的虛胖更重要。所以，企業(yè)需要放慢節(jié)奏，以積極而又平和的心態(tài)控制風險，控制投資沖動，不斷提高內(nèi)部管理水平和管理運行效率，并以系統(tǒng)思維的角度和觀念，揚長避短，有差異化地參與社會競爭和發(fā)展，形成良性的社會共生的生態(tài)和商業(yè)環(huán)境。
第三、保持社會認識理性。在經(jīng)濟發(fā)展速度問題上，不僅要反對不顧新常態(tài)的客觀規(guī)律，盲目以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取高增長;而且也不能以新常態(tài)為借口，任由經(jīng)濟增長下滑而無所作為，甚至“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。唯GDP不行，但沒有GDP萬萬不行。國家應提倡用更科學、更實質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟，讓GDP考核權重和標準發(fā)生變化，尤其是增加環(huán)保、民生、安全等剛性指標，確保我國經(jīng)濟始終運行在又好又快的穩(wěn)健發(fā)展軌道之上。